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菲律宾政坛最近上演了一出比菲律宾电视剧还精彩的大戏,今年5月11日,菲律宾众议院以压倒性的255票通过了对副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案,连老杜特尔特都被送去海牙了。
就在全世界都以为马科斯大获全胜的时候,参议院突然换人,曾在外号“老杜”总统时期担任外交部长的卡耶塔诺光速接任参议长,弹劾案一夜之间峰回路转。

眼看这一局无力回天,马科斯最近话锋一转,开始聊“政策延续性”,这到底是怎么回事?马科斯为什么要这么说?

众院投了赞成票,莎拉反而赢麻了
5月11日这天,马科斯觉得自己手里是一副王炸,菲律宾众议院全体会议的表决结果让他笑得合不拢嘴。255人支持弹劾莎拉·杜特尔特,26人反对,9人弃权。
按照菲律宾宪法规定,弹劾案过线的门槛只要超过三分之一的众议员点头就行,这一圈下来马科斯拿到的是接近两倍的票数。

莎拉被一口气扣上四顶大帽子,涉嫌腐败、滥用职权、策划暗杀总统、甚至煽动叛乱,每一个罪名摆出来都足够让普通政客当场趴下。
就在莎拉这边被众议院围剿的同时,她81岁的老父亲杜特尔特遭到马科斯配合国际刑事法院的逮捕,直接被移送海牙接受审判。

爹在海外坐囚车,女儿在众议院等弹劾,菲律宾街头到处都在议论:杜特尔特家族这回是不是真要凉了。
可谁都没想到,投票结束还不到24小时,剧情就开始往马科斯完全控制不住的方向狂奔,5月11日同一天,菲参议院突然发动倒戈。

13名参议员投票支持更换领导层,直接把原来的参议长索托给罢免了,曾在老杜总统时期担任外交部长的艾伦·卡耶塔诺,在参议员德拉罗萨紧急现身投出关键一票之后,稳稳坐上参议长椅子。
这完全是打了个漂亮的突袭战,德拉罗萨顶着国际刑事法院的通缉令,不躲不藏,偏偏在弹劾案投票当天杀回马尼拉走进参议院会议厅,把赌注押在杜特尔特盟友卡耶塔诺身上。

卡耶塔诺一直被视为杜特尔特家族的坚定盟友,外界普遍认定这位“老杜老熟人”将在弹劾案参院审理时为莎拉保驾护航。
更要命的是,弹劾审理的规则制定权、日程排期、采信谁的证据、听谁的话、控制哪条动议,全都掌握在参议长手里。

所以整个弹劾案在参议院这边就不再是“定罪不定罪”的问题,而是能不能、拖多久、还能不能审完的问题了。
弹劾案传到参议院,具体的审理时间选在了7月6日,拉开了相当长的缓冲期,参议院里支持弹劾定罪的票数要凑到三分之二,也就是24名参议员中要抢下来至少16人。

可是眼下参议院格局对马科斯来说根本没得打,连他亲姐姐、参议员伊梅·马科斯都公开唱反调,这缺口哪里去补,更让马科斯睡不着觉的是菲律宾民意风向。
亚洲脉搏在2026年第一季度发布的民调显示,50%以上的菲律宾成年人信任莎拉,信任她的比例高达54%,不信任率只有26%。

马科斯的处境恰恰相反,不信任他的比例达到44%,信任他的仅有35%,这份民调的操作时间是在2月底到3月初,当时莎拉还没完全掌控参议院,弹劾舆论的风浪也还没有完全发酵出来。
即便在这种不利局面下,她的支持率照样一骑绝尘,单在棉兰老岛这一块铁票仓,老百姓对她的认可率冲到了九成以上。

围剿了一年多,弹劾这步棋走成了反向助攻,自己参议院的地盘也没控制住,民意也压不下去,别人是投了票想干掉对手,马科斯是投了票把对手直接送进了总统的种子选手通道。

前任围剿拦不住,新版说辞主打“莎拉别翻盘”
就在这个节点上,马科斯的公开态度突然调转方向,他当着媒体镜头说“政策延续性”,马科斯掌权这几年在外交上最大的标签,就是几乎一边倒地朝美国靠。
他执意深化《加强防务合作协议》,先后向美军开放位于菲律宾的多个军事基地使用权,总数推到了9个。

还在南海相关问题上配合美国战略布局说话越来越硬气,跟老杜总统时期平衡路线相比差别很大。
眼下换了面孔开始强调“政策不能轻易推翻”,言外之意无非就是担心莎拉一旦上来会把他这套外交框架全盘否定。

可菲律宾老百姓只看物价涨不涨,能源贵不贵,菜买不买得起,谁管这些才是真本事,中东那边打起仗来全球能源价格蹿升,马尼拉街头加油站排起长队,化肥价格涨得连南部农民都骂娘。
这时候谁都明白,光靠喊几句口号根本解决不了肚子问题,并且能真刀实枪帮菲律宾扛过能源关和农业关的,只能是地理上挨得最近、手里囤着货的中国。

马科斯对此不是不清楚,今年3月他亲口承认,菲律宾很多大型基础设施项目的投资仍然来自中国,“中国没有趁机敲竹杠,这点我很感谢”。
他还直接表态希望能重新推动中菲南海联合油气开发的对话窗口重新打开,这种“经济上找合作,安全上喊合作”的做法不能说前后矛盾,只能说两头都想沾。

可现在明显是莎拉的民意支持率已经明显把马科斯甩在尾巴后面,2028年大选夺回总统大位对杜特尔特家族来说几乎是势在必行的事。
到时候马科斯这套全力亲美的框架还能不能在那把椅子上坐稳,他自己心里也没底,所以才要在当下早早喊出“政策延续”给自己提前埋下一枚定时棋子。

但菲律宾政坛的家族恩怨远不是一句话就能埋单的,菲律宾超过六成的地方民选职位由政治家族包揽,八成以上的参议员也出身政治世家。
高度家族化的生态导致派系利益屡屡绑架国家整体利益,杜特尔特家族和马科斯家族的决裂只是这个体制下必然走出的剧本。

以马尼拉大都会为核心的吕宋岛那边,不少商业家族亲美属性很明显;南部棉兰老岛杜特尔特家族深耕几十年,更愿意把中国当不可或缺的伙伴。
米沙鄢群岛的中间派更偏向经济利益走平衡路线,每一派都有自己的想法,所以说国家外交政策想稳定下来太难了。

按现在的趋势走下去,双方就算弹劾案在参议院被摁住,暗地里的斗争也会一直延伸到2028年大选投票箱前,马科斯想靠一句“政策别翻盘”把未来捏在手里,可能性其实并不高。

中菲关系这道门,到底从哪头才能推开
并且还有一个绕不开的问题是,中菲关系到底还能不能走出从前的样子,莎拉如果真的绕过弹劾这一关、在2028年成功接过大位,菲律宾对外政策天平完全有可能重新摆回务实平衡的位置。
毕竟她爹的六年任期里,中菲之间做过很多实实在在的事。

回想2016年那会儿,杜特尔特刚当选就把首访对象从美国改成中国,在北京直接喊出“要脱离美国”,在中美之间搞起了灵活的钟摆平衡。
从他手里推起来的“大建特建”基建计划,中国投资的项目在铁轨、桥梁和水利灌溉这些方面扎扎实实落地不少。

在农业出口方面解除菠萝、香蕉输华禁令以后,南部种植园主连夜扩建冷库,水果出口量涨了200%,老百姓口袋鼓起来最实在。
这段平稳时期的老路,在未来杜特尔特家族重返权力核心之后,极大概率会被再次激活,莎拉如果回到她父亲那种外交上,对中菲双方显然都不是坏事。

不过这绝不意味着马科斯现在的示好全是虚晃一枪。
今年3月中菲两国外交团队在福建泉州举行南海问题双边磋商机制第11次会议,菲副外长明确重申坚持1975年建交公报精神、恪守一个中国政策。

双方当面探讨海上执法、海洋科技、油气开发等领域的合作可能性。
与此同时,菲律宾获得中方在化肥供应、能源协调方面的关键支持,马科斯政府本人也不止一次感谢中方在能源紧急状态下没有落井下石。

中菲关系目前这种“经济上抓紧合作,安全上降低对抗”的调子,本质上也是菲律宾内部政治斗争外溢到对外战略层面的表现。
但5月下旬马科斯跑到东京跟日本首相高市早苗会谈,直接把日菲关系提升到全面战略伙伴级别,还推着《军事情报保护协定》的谈判往前走。

虽然他在访问前反复承诺坚守一个中国原则、不干涉台海事务,但一边谈合作一边放狠话的做法很难不让人多想。
并且在菲律宾军方内部,部分派系为了要更多的军费预算搞现代化升级,也会刻意在南海周边制造紧张气氛,拉拢域外势力搅乱水以便浑水摸鱼。

这样看来,莎拉若上位也不太可能直接把马科斯搭建的美菲防务框架全部拆掉。
更现实的走势会是逐步从安全上过度依赖美国调整回能源、农业、贸易、基础设施这些方面多跟中国搭线,实现经济和战略利益的新平衡。

而马科斯现在的软姿态,更主要可能是在弹劾大局已无翻盘希望的情况下为自己留一条退路,说到底,菲律宾老百姓要的不过是过上好日子,而不是看着两大家族抢椅子。
马科斯现在高喊“延续政策”,莎拉未来若转身寻求务实空间,中菲关系这扇门或许会比很多人想象的要更容易推开一些。

朋友们你们怎么看?马科斯是真想延续政策配资APP排名,还是提前给自己铺好后路?莎拉上台后中菲关系到底会怎么走?欢迎在评论区聊聊你的看法。
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